福建省多措并舉有效推進企業復工復產

原標題：福建多措并舉有力有效推進企業和重點項目復工復產

疫情發生以來，我省深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示批示精神，省委省政府部署周密、組織有序、推進有力，全省企業和重點項目復工復產率持續提高。

第一著力完善政策和機制

一是堅持政策帶動。在對接落實好國家復工復產扶持政策的同時，我省及時出臺做好“六穩”工作“24條”、有序復工復產“21條”、復工穩崗“12條”、支持企業恢復發展“16條”、工業企業復產達產“13條”、強化科技支撐“12條”等扶企惠企政策，加強宣傳解讀代辦、精準推進落地，政策持續見效。

二是健全推進機制。建立經濟運行和重大項目服務工作機制，成立廳級干部牽頭的服務專班，通過“一事一策、一難一策、一業一策、一企一策”，實行“清單式管理”，完善困難問題收集、匯總、分解、督辦、反饋的閉環機制。

三是強化調度分析。建立復工復產“一日一專報”、“一周一通報”、“一月一協調”、“一季一督查”工作機制，及時分析普遍性、根本性問題，提出針對性、操作性措施建議，努力把復工復產抓實抓細抓到位。

四是加強“數字”服務?？焖匍_發上線“八閩健康碼”，在全國率先實現疫情數據庫和基礎數據庫信息融合應用，做到“實名認領、動態管理、跨域互認、全省通用”，目前已在線制碼超過700萬、亮碼通行超過3000萬人次。開發上線惠企政策“掌上知”服務平臺，發揮政策解讀、報送、發布的快速服務功能。

五是落實正向激勵。實施工業企業增產增效獎勵、正向激勵等措施，推動企業加快復產、釋放產能、達產滿產。加強重大項目策劃生成、簽約落地、開工建設、加快投資等環節正向激勵，鼓勵大項目好項目早開工、早投資，多開工、多投資。

第二著力打通“五難”操作鏈

一是加強防控醫用物資保障。將口罩、防護服等疫情防控、醫用物資及配套材料生產企業列入重點保障名單，加強協調服務，目前已基本能滿足疫情救治和復工復產疫情防控需求，3月23日我省口罩日產量達到2364萬個、居全國前列。

二是加強用工精準服務。出臺復工復產用工服務導則，通過“不見面招工、共享用工”等創新模式，破解“用工難”，入閩返崗員工數持續增加。開展“點對點”一站式直達專送服務，采取以廳級干部為聯絡員的包車包飛機包專列（專廂）方式，接回入閩員工7萬人以上，其中已開行多趟從甘肅定西到福州距離2500公里的專列是全國最遠員工專列，國務院聯防聯控機制多次在新聞發布會推介我省“點對點”做法。

三是加強企業資金紓困。開發上線“快服貸”系列金融產品，已為企業提供13.63億元融資擔保增信服務；設立防疫專項信貸資金，為1萬多家受疫情影響企業累計降低貸款利息4.05億元，等等。頂格落實階段性減免企業社保費和減免小規模納稅人增值稅政策，預計減免社保費119.2億元，新增減稅6.27億元。降低企業用電用氣成本，預計減少電費支出19.8億元、減輕用氣負擔4.5億元。

四是加強交通運輸組織。按照“一斷三不斷”要求，堅持交通先行，打通人流物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。交通運輸較快恢復，高速公路車流量已恢復至上年同期水平并有所增長，普通國省道日均交通量已達上年75%以上，公交、地鐵客運量也加快回升。

五是加強產業鏈協同配套。發揮龍頭、骨干、高成長企業帶動作用，推進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、協同復工、激發活力、滿產達產；支持線上線下有機融合爭取內外貿新訂單，開拓市場、穩定份額。

第三著力突出重點穩投資

一是扎實推進重點項目滿負荷復工。出臺推進重大項目建設促進穩投資10個加大力度23條措施，全力推進在提高復工率基礎上加快增加實物工程量和投資增量。建立百個“重中之重”項目由廳級干部擔任服務專員的掛鉤機制。堅持“一項目一方案、一工地一辦法”，每日調度、一線協調。在建省重點項目在3月初全部復工的基礎上，施工負荷持續增長，鐵路、高速公路、能源、重大產業、重大民生等領域和福州、廈門、南平等地的在建省重點項目已實現滿負荷復工。

二是落實“五個一批”加快項目新開工。省委省政府3月18日視頻連線265個重大項目集中開工，帶動各地各行業持續推進新增投資項目新開工。運用好“五個一批”工作機制，加大項目“謀劃生成、招商簽約、開工建設、建成投產、增資擴產”五個環節工作力度，梳理一批計劃年內簽約、開工、投產項目，分解落實任務，推動項目滾動接續，積極擴大有效投資。

三是設立補短板穩投資應急專項。融資總量500億元，給予貸款利率優惠，重點支持重大基礎設施、補短板、產業轉型升級、城鄉區域協調發展、疫情防控重點企業名單的項目。目前已初步收集匯總申報資金需求的項目，將加快審查發放。

四是積極爭取專項債券支持。按照“資金跟著項目走”原則，積極爭取專項債支持重大項目建設。2020年提前批專項債券已100%投放，約50%的資金已支付到位。已經梳理篩選今年第一批專項債券項目，同時積極謀劃做好后續批次項目準備。

五是加快項目前期審批。從省級預算內投資中安排5000萬元的重大項目前期工作經費，帶動地方相應加大前期經費投入。實行“一項目一專員一班子”，“門對門”“點對點”精準服務，指導幫助項目單位圍繞規劃選址、可研、初設、施工圖設計等環節和用地、用林、用海、環評、穩評、節能等評估論證，備齊審批要件，并聯平行作業，交叉加快推進。推動審批事項“網上辦”“掌上辦”“預約辦”，實現網上審批、網上出件。要素審批部門堅持“馬上就辦”，成熟一個、獲批一個。

到目前為止，全省各類企業按綜合、大工業、一般工業、商業分類統計，各類企業復工和達產水平都已達到上年同期的90%以上，復工電力指數居全國前列；全省用電量達到上年全年日均的90%以上，工業用電量已基本達到上年日均用電量，規上工業企業產能已恢復到上年同期水平。在建1036個省重點項目累計6088個工點的復工率達98%、項目建設所需的員工實際上崗率已達到計劃的96%，接近滿負荷復工?？偟目?，全省各地快速恢復正常生產生活秩序的良好態勢不斷鞏固提升。

同時也要清醒看到，進一步鞏固提升企業復工復產成效還面臨諸多困難問題，一些“瓶頸”制約仍未全面化解。需要進一步暢通“五難”操作鏈，通過以大帶小、上下聯動、內外互動、共渡難關，整體提高達產滿產水平，確保實現全年發展目標。